永州市檔案局政務(wù)公開負(fù)面清單

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件，以下事項(xiàng)列入永州市檔案局政務(wù)公開負(fù)面清單：

1.公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會穩(wěn)定的事項(xiàng)。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第八條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。”  

2.公開后可能損害國家、社會、集體和公民利益的信息。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條第四款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。”《<中華人民共和國檔案法>實(shí)施辦法》第二十三條第二款規(guī)定“屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，其所有著向社會公布時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的利益?！?/span>

3.與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息

    依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）第十四條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供”。

4.在行政決定（處罰）作出前本機(jī)關(guān)內(nèi)部或本機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間形成的研究、討論、請示、匯報等過程性信息。

依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息。”  

5.本機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程、人事管理、后勤管理等內(nèi)部事務(wù)信息。

依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息?！?/span>

6.信訪、舉報或咨詢類事項(xiàng)。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開的政府信息?！?/span>

7.需匯總、分析、加工或重新制作的政府信息。

依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外）。依據(jù)《條例》精神，行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。”

8.已經(jīng)移交各級國家檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息。

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》第十九條規(guī)定“國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放”?！吨腥A人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定“中華人民共和國成立以來形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會開放”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）第八條規(guī)定“已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

9.不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開或者不存在的信息。

依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定“依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式”。

10.工作秘密。本機(jī)關(guān)公務(wù)活動和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。主要包括：擬制中不宜公開的政策文稿；不宜公開的會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動中不宜公開的事項(xiàng)；擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎懲事項(xiàng)；行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；正在調(diào)查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其他事項(xiàng)；不宜公開的內(nèi)部管理措施、方案等。

依據(jù)：《中華人民共和國公務(wù)員法》第十二條第六項(xiàng)規(guī)定“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)‘保守國家秘密和工作秘密’”；第五十三條第十項(xiàng)規(guī)定“公務(wù)員不得‘泄露國家秘密或者工作秘密’”。

列入政務(wù)公開負(fù)面清單的事項(xiàng)不予公開，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開。

 永州市檔案局                       

                                   2018年8月22日