《永州市市本級科技創(chuàng)新及應(yīng)用研究項目資金管理辦法》政策解讀

一、文件出臺背景

2014年11月，永州市財政局會同市科技局依據(jù)《預(yù)算法》等法律和政策精神，制定了《永州市本級科技及應(yīng)用研究資金、項目管理辦法》（永財企〔2014〕8號）。根據(jù)規(guī)范性文件管理要求，該文已于2019年11月過有效期，且該文制定的依據(jù)《預(yù)算法》已于2018年12月進行了第二次修正，其他相關(guān)政策依據(jù)也出現(xiàn)失效等變化情況。為進一步規(guī)范市本級科技創(chuàng)新及應(yīng)用研究項目資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，永州市財政局會同永州市科技局研究制定了《永州市市本級科技創(chuàng)新及應(yīng)用研究項目資金管理辦法》（永財企〔2021〕5號，以下簡稱《辦法》），于2021年5月12日印發(fā)。

二、文件制定依據(jù)

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國預(yù)算法》。

2、政策依據(jù)：《湖南省財政廳 湖南省科技廳關(guān)于印發(fā)<湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法>的通知》（湘財教﹝2019﹞22號）、《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施>的通知》（永政辦發(fā)﹝2018﹞17號）。

三、文件制定過程

2020年10-11月，永州市財政局會同市科技局，依據(jù)相關(guān)法律和政策精神，結(jié)合市本級工作實際，研究起草了《永州市市本級科技創(chuàng)新及應(yīng)用研究項目資金管理辦法（征求意見稿）》，并于12月3日-12日在市財政局、市科技局內(nèi)部征求意見，根據(jù)征求的意見進行了修改完善。2021年3月19日-25日，在市財政局、市科技局內(nèi)部第二次征求意見，根據(jù)征求的意見修改后于4月16日-21日書面征求市轄區(qū)財政局、科工局（經(jīng)發(fā)局）意見，并同步在市財政局網(wǎng)站公開征求市直相關(guān)單位意見。根據(jù)征求的意見修改完善后，分別提交市財政局、市科技局黨組會議研究；在進行合法性、公平競爭審查和廉潔性評估，并報市政府進行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”登記編號后，正式印發(fā)《辦法》。

四、文件主要內(nèi)容

《辦法》共六章二十七條，其主要內(nèi)容分別為：

第一章《總則》共六條，明確了文件制定依據(jù)、專項資金定義、資金管理原則和要求、專項資金支持范圍、專項資金申報基本條件等內(nèi)容。

第二章《事前立項事后補助》共四條，明確了事前立項事后補助的范圍、項目資金申報程序、補助標準等內(nèi)容。

第三章《獎勵性后補助》共三條，明確了獎勵性后補助的范圍、補助資金申報程序、補助標準等內(nèi)容。

第四章《貸款貼息》共六條，明確了貸款貼息補助的范圍和時限、貼息方式、申報要求及審核程序、貼息補助標準等內(nèi)容。

第五章《管理與監(jiān)督》共五條，明確了后補助資金使用范圍、績效評價管理要求、監(jiān)督和審計要求以及資金使用違法行為的責任追究等內(nèi)容。

第六章《附則》共三條，明確了《辦法》解釋權(quán)限、施行時間及其他事項。

五、文件適用范圍

本《辦法》適用于市本級及中心城區(qū)（包括金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)），于2021年5月12日印發(fā)公布之日起施行。根據(jù)規(guī)范性文件管理規(guī)定，該《辦法》有效期5年。

相關(guān)文件：永州市市本級科技創(chuàng)新及應(yīng)用研究項目資金管理辦法