YZCR-2019-10002

永財行〔2019〕2號 

永州市財政局關(guān)于印發(fā)《永州市市直機關(guān)

差旅費管理辦法》的通知

市直機關(guān)各單位：

為進一步加強厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，我們根據(jù)《湖南省省直機關(guān)差旅費管理辦法》（湘財行〔2018〕67號）和《關(guān)于明確市直黨政機關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》（永財行〔2019〕1號），在《永州市市直機關(guān)差旅費管理辦法》（永財行〔2014〕5號）、《永州市財政局關(guān)于調(diào)整市直單位差旅住宿費標準等有關(guān)問題的通知》（永財行〔2016〕1號）及《永州市財政局關(guān)于調(diào)整市直單位市內(nèi)差旅補助標準的通知》（永財行〔2017〕1號）的基礎(chǔ)上，重新制定了新的《永州市市直機關(guān)差旅費管理辦法》。現(xiàn)將新的《永州市市直機關(guān)差旅費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 附件：永州市市直機關(guān)差旅費管理辦法

                      永州市財政局 

                              2019年 6月12日

附件：

永州市市直機關(guān)差旅費管理辦法

第一章  總則

第一條為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強和規(guī)范市直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，參照《湖南省省直機關(guān)差旅費管理辦法》（湘財行〔2018〕67號），根據(jù)《關(guān)于明確市直黨政機關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》（永財行〔2019〕1號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直黨的機關(guān)、人大常委會機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)以及人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和原參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱市直機關(guān)）。

第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第四條市直機關(guān)應(yīng)當建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定填寫派差單，報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

第五條按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。

第二章城市間交通費

第六條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、高鐵（動車）、輪船、飛機和汽車等公共交通工具所發(fā)生的費用。

第七條出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等級見下表：

廳局級及相當職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級公共交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐公共交通工具的，超支部分由個人自理。遇特別緊急情況，無法按規(guī)定等級乘坐公共交通工具，須報告所在單位相關(guān)負責同志批準。

第八條公務(wù)用車制度改革后，確因工作需要公務(wù)出差需租賃車輛的，按照公務(wù)用車使用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條到出差目的地有多種公共交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當選乘經(jīng)濟便捷的公共交通工具。

第十條乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

第十一條乘坐飛機、火車、輪船等公共交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份，憑據(jù)報銷。

第三章住宿費

第十二條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十三條住宿費具體標準是：

（一）省外出差，廳級、處級及相當職務(wù)人員執(zhí)行分地區(qū)、分級別住宿費限額標準（具體標準見附件），其余人員按每人每天350元的標準限額執(zhí)行（旺季期間，上浮比例相同）。

（二）省內(nèi)長沙地區(qū)出差，按每人每天廳級及相當職務(wù)人員450元、處級及相當職務(wù)人員350元、其余人員350元的標準限額執(zhí)行。

（三）省內(nèi)長沙以外地區(qū)出差，按每人每天廳級及相當職務(wù)人員450元、處級及相當職務(wù)人員330元、其余人員310元的標準限額執(zhí)行。

（四）市內(nèi)出差，按每人每天廳級及相當職務(wù)人員400元、處級及相當職務(wù)人員300元、其余人員270元的標準限額執(zhí)行。

第十四條出差人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費限額標準內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

第四章伙食補助費

第十五條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)包干補助。市外和市內(nèi)其他縣區(qū)（冷水灘區(qū)僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)）補助標準為每人每天100元。

第十七條出差人員應(yīng)當自行用餐。在市內(nèi)出差的，憑公函、活動（會議）通知或方案，可由對方單位接待安排一餐，不用交納伙食費，用餐標準嚴格按照當?shù)貥藴蕡?zhí)行；在市外出差的，按照當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。確因工作需要，由對方單位協(xié)助安排用餐的，在出差伙食補助費標準內(nèi)安排（早餐20元、中晚餐各40元），不作為接待用餐，餐費由用餐人員在標準內(nèi)據(jù)實結(jié)賬支付，接待單位不承擔協(xié)助安排用餐費用。

第五章市內(nèi)交通費

第十八條市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

第十九條市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)包干補助，市外和市內(nèi)其他縣區(qū)（冷水灘區(qū)僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)）補助標準為每人每天80元。

第二十條出差人員由本單位、對方單位或其他單位提供公務(wù)交通工具的，應(yīng)在差旅費報銷單據(jù)中如實申報，不予補助市內(nèi)交通費。

第六章報銷管理

第二十一條出差人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定標準開支差旅費；費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十二條城市間交通費按乘坐公共交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、交通意外保險費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費憑據(jù)報銷。

住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補助費和市內(nèi)交通費按規(guī)定標準包干補助，不憑票報銷。

出差人員當天往返的，按一天計算核報伙食補助費和市內(nèi)交通費。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十三條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當提供出差審批依據(jù)、機票、車票、住宿費發(fā)票及公務(wù)卡結(jié)算電子單據(jù)等憑證。

第二十四條財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，原則上不得報銷差旅費。

第二十五條經(jīng)組織批準，工作人員到常駐地以外地區(qū)實（見）習、掛職鍛煉、跟班學習或支援工作等，其差旅費按以下規(guī)定報銷：

（一）首次前往和期滿返回的差旅費，按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷。

（二）在常駐地以外掛職鍛煉工作等時間超過1個月的，除首次和期滿往返外，每個月可報銷一次往返兩地（家庭和工作地）的城市間交通費，一往一返計1次，不得領(lǐng)取伙食補助費和市內(nèi)交通費。

（三）在外地工作期間，原則上由接收單位安排住宿，不補助市內(nèi)交通費，由所在單位按每人每個工作日省內(nèi)30元、省外40元的標準發(fā)放伙食補助費。市財政局另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復領(lǐng)取。

（四）工作期間的差旅費，按照當?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔。

第二十六條工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)學習（不包括學歷學位教育）并在校食宿的，學習期間學校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助限額標準內(nèi)據(jù)實報銷，不補助市內(nèi)交通費。離開常駐地參加學習的，其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條經(jīng)組織批準異地交流任職干部往返兩地（家庭和工作地）費用報銷按照本辦法第二十五條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費的報銷，按照我市援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費標準低于本辦法規(guī)定的，從本辦法規(guī)定。

第七章監(jiān)督問責

第三十條市直機關(guān)應(yīng)當加強工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)?？刂曝撠?，相關(guān)領(lǐng)導、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位應(yīng)當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政局報告。

各單位應(yīng)當自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

第三十一條市財政局會同有關(guān)部門對市直機關(guān)差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第三十二條出差人員不得向?qū)Ψ絾挝惶岢稣９珓?wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關(guān)部門責令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，報請所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

第八章附則

第三十四條市直其他事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各縣區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實際制定本地差旅費管理辦法，報市財政局備案。各市直機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定，報市財政局備案。

第三十五條本辦法由市財政局負責解釋。

第三十六條本辦法自2019年6月1日起施行?！队乐菔惺兄眴挝徊盥觅M管理辦法》（永財行〔2014〕5號）、《永州市財政局關(guān)于調(diào)整市直單位差旅住宿費標準等有關(guān)問題的通知》（永財行〔2016〕1號）、《永州市財政局關(guān)于調(diào)整市直單位市內(nèi)差旅補助標準的通知》（永財行〔2017〕1號）同時廢止。

附表：永州市市直機關(guān)省外差旅住宿費標準明細表

附表:

永州市市直機關(guān)省外差旅住宿費標準明細表

金額單位：元/人·天