永政辦函〔2013〕141號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工程督查情況的通報(bào)

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直有關(guān)單位：

根據(jù)《永州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委、市郵政局<永州市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作實(shí)施方案>的通知》（永政辦發(fā)〔2011〕90號(hào)）要求，2013年8月至9月，市發(fā)改委、市郵政管理局、市郵政公司等部門(mén)組成督查組對(duì)全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2010年至2012年全市共需補(bǔ)建97個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所，其中祁陽(yáng)縣7個(gè)，藍(lán)山縣17個(gè)，道縣15個(gè)，江華10個(gè)，江永6個(gè)，新田9個(gè)，零陵區(qū)3個(gè)，冷水灘區(qū)6個(gè)，東安5個(gè)，雙牌13個(gè)，寧遠(yuǎn)6個(gè)。目前，已全部完成選址工作，其中已竣工93個(gè)，已驗(yàn)收移交運(yùn)營(yíng)1個(gè)。尚有藍(lán)山縣的紫良、洪觀、火市、田心4個(gè)補(bǔ)建局所正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)11月中旬完工，年底全部完成裝修并交付使用。

二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各縣區(qū)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和省、市有關(guān)工作方案，落實(shí)了選址、征地和推進(jìn)建設(shè)等工作。在具體補(bǔ)建實(shí)施中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和發(fā)改委、郵政公司等相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，保證了補(bǔ)建任務(wù)的完成，為下一步郵政局所移交運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

（二）履行了補(bǔ)建工程責(zé)任制度。大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，將所補(bǔ)建列為重點(diǎn)民生工程。其中新田門(mén)樓下、祁陽(yáng)白果市、江華清塘、道縣樂(lè)福堂、藍(lán)山漿洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將郵政局所補(bǔ)建工作與年度考核任務(wù)掛鉤。

（三）強(qiáng)化了推進(jìn)措施。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，采取多種辦法，推進(jìn)郵政局所補(bǔ)建工作。如藍(lán)山、道縣、冷水灘等地在新建局所選址困難的地方，采取直接購(gòu)置現(xiàn)有房產(chǎn)、公共設(shè)施集中聯(lián)建以及房產(chǎn)置換等方式，解決了選址、征地、主體工程建設(shè)方面的困難，保障了郵政局所補(bǔ)建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、存在的問(wèn)題

（一）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不夠重視。藍(lán)山縣火市、洪觀、田心、紫良四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)建局所在今年8月份才開(kāi)始進(jìn)行推土整地，目前仍未竣工。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將已經(jīng)具備移交運(yùn)營(yíng)資格的郵政局所另作他用，如祁陽(yáng)的鳳凰、曬北灘，藍(lán)山的蘭屏、正市，冷水灘的上嶺橋，道縣的萬(wàn)家莊、營(yíng)江、月巖林場(chǎng)、新車(chē)、審章塘，江華的大石橋，雙牌的陽(yáng)明山等。

（二）補(bǔ)建工程與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)存在偏差。一是主體工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，全市有41所補(bǔ)建局所存在墻壁滲漏、主體天花板掉落、吊頂損毀、營(yíng)業(yè)柜臺(tái)缺失、道路工程不符合要求等情況。二是全市有56所補(bǔ)建局所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失。

（三）大部分補(bǔ)建郵政局所沒(méi)有移交運(yùn)營(yíng)。全市已有24所補(bǔ)建局所符合驗(yàn)收移交運(yùn)營(yíng)條件，由于郵政企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)難度不愿接收。（詳見(jiàn)附件2）

四、下階段工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，研究解決補(bǔ)建過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題。各成員單位要切實(shí)履責(zé)，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)的主體責(zé)任，主體工程尚未竣工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進(jìn)度。郵政企業(yè)要克服畏難情緒，做好人員培訓(xùn)以及機(jī)具設(shè)備安裝工作，確保全市97個(gè)補(bǔ)建局所在12月底前全面完工并及時(shí)移交運(yùn)營(yíng)。

（二）加快移交進(jìn)度。根據(jù)督查結(jié)果，目前全市97個(gè)補(bǔ)建局所按照實(shí)際情況分為四批進(jìn)行移交（詳見(jiàn)附件3），各縣區(qū)要嚴(yán)格按移交工作確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督查督辦。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作的督促檢查，對(duì)進(jìn)度未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行掛牌督導(dǎo)，并進(jìn)行通報(bào)，限期完成任務(wù)。

（四）做好迎檢工作。市政府將組織聯(lián)合檢查組，11月底開(kāi)始對(duì)相關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地督查。各縣區(qū)要認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作。

附件：1.全市補(bǔ)建郵政局所存在問(wèn)題一覽表

　　　2.全市可移交補(bǔ)建局所名單（24所）

　　　3.永州市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建移交時(shí)間表

永州市人民政府辦公室

2013年10月24日