農村飲水安全事關廣大人民群眾健康福祉，已列入全市為民辦實事“一號工程”，為貫徹落實市委、市政府這項重大決策部署，進一步加強農村飲水工程建設與管理，提升農村自來水普及率、水質達標率、供水保證率，我們起草了《永州市農村飲水工程建設與管理實施方案》，以下簡稱《方案》?，F(xiàn)就有關政策解讀如下：

一、方案的依據(jù)和背景

《方案》按照習近平總書記就水安全保障工作作出的“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”的重要指示，以黨的十九大精神、中央1號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《湖南省“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程項目實施指導意見》（湘發(fā)改農〔2016〕918號)和《關于切實加強農村飲水工作的意見》（永政辦發(fā)〔2016〕2號)等文件為依據(jù)。貫徹落實市委經濟工作會議和市《政府工作報告》將農村飲水工作作為為民辦實事的“一號工程”重大決策部署，借鑒其他省市和兄弟市州的做法，起草了《方案》。

二、方案起草過程

《方案》從2017年11月起草，至今已跨三個年頭，幾經易稿，反復修改。市委、市政府主要領導、分管領導多次作批示、提要求，特別是去年12月，市長召開會議專題研究農村飲水工作，根據(jù)會議精神，我們重新起草了方案，并征求了市委辦、政府辦、發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康、城管、統(tǒng)計等相關部門和縣區(qū)水利部門的意見，共收到11個部門17條修改意見，絕大多數(shù)予以采納。1月10日，市水利局局長帶隊赴省水利廳征求意見，省水利廳相關領導提出了修改意見。我們先后組織赴郴州嘉禾、邵陽武崗學習農村飲水工作的先進經驗。根據(jù)征求到的意見及學習到的先進經驗，進一步進行修改完善，形成了《送審稿》，報請市政府審定下發(fā)。3月14日市長辦公會對《永州市農村飲水工程建設與管理實施方案》進行了審議，同意行文下發(fā)，《方案》正式出臺。

三、方案主要內容

《方案》共分四大部分，約2400字。主要內容有四個方面：一是總體要求。主要是根據(jù)市政府專題研究農村飲水安全工作會議提出的:按照“三化” （城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、工程建管專業(yè)化）的思路和“四主” （市里主導、縣區(qū)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村里主人）的原則，切實解決老百姓的飲水安全問題。二是目標任務。通過兩年的努力，到2020年實現(xiàn)100%的行政村通自來水，農村自來水普及率達到90%以上，水質達標率、供水保證率達到95%以上。三是工作措施。主要有四個方面，第一是抓好規(guī)劃建設。第二是保障水質達標。第三是加大資金籌措。第四是健全管理機制。四是組織領導。第一是成立機構。第二是壓實責任。第三是強化考核。

市水利局

2019年4月4日