迎難而上奏凱歌，豪情滿懷寫新篇。

新年的鐘聲即將敲響之際，承載著“十一五”取得輝煌成就的累累碩果，市委召開三屆八次全會，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和省委九屆十次全會精神，審議通過了《中共永州市委關(guān)于制定永州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》客觀總結(jié)了我市五年來積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)保、人民生活和社會發(fā)展等方面的主要指標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施。全市各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，加倍努力工作，站在新的起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)，完成新的任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

“十一五”是我市發(fā)展史上極不平凡的5年。過去5年，全市上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突出擴(kuò)大投入夯實(shí)基礎(chǔ)，突出調(diào)整結(jié)構(gòu)壯大產(chǎn)業(yè)，突出改革開放優(yōu)化環(huán)境，突出改善民生構(gòu)建和諧，戰(zhàn)勝了冰凍、洪澇等重大自然災(zāi)害，有效應(yīng)對了國際金融危機(jī)的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前完成和超額完成?？梢哉f，“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，也是基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民生活水平提升最快的時(shí)期之一。這些都為我市“十二五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。面向未來，我們站在一個(gè)嶄新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。

“十二五”時(shí)期，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，是增長動力增強(qiáng)和調(diào)整壓力加大的轉(zhuǎn)型期，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快與競爭態(tài)勢加劇的變動期，是社會活力增強(qiáng)和民生訴求增多的調(diào)整期，我市面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。綜合分析外部環(huán)境，對我市發(fā)展總體有利，特別是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，對接?xùn)|盟方興未艾，省委省政府加大湘南開發(fā)開放力度，要求把我市打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的排頭兵和對接?xùn)|盟的橋頭堡，為我市加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

我們面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝，形勢時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，增創(chuàng)優(yōu)勢，解決矛盾，乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個(gè)新的臺階。

站在新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，我們必須要不折不扣落實(shí)《建議》提出的制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略部署，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展，把永州建設(shè)成為湖南對外開放的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接的先導(dǎo)區(qū)、對接?xùn)|盟的橋頭堡和新的經(jīng)濟(jì)增長極。

站在新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，我們必須要不折不扣抓好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，即：加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)永州新農(nóng)村；全力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；突出生態(tài)新城建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)壯大第三產(chǎn)業(yè)；加速完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)趕超發(fā)展后勁；實(shí)施綠色工程，建設(shè)生態(tài)永州；推進(jìn)改革開放，建設(shè)開放永州；加快科教人才強(qiáng)市，建設(shè)創(chuàng)新永州；改善民計(jì)民生，建設(shè)和諧永州。

宏圖繪就，揚(yáng)帆起航。實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快永州趕超崛起，是全市人民的共同心聲和強(qiáng)烈愿望。讓我們攜手共進(jìn)，奮發(fā)努力，為創(chuàng)造永州“十二五”的新輝煌而努力奮斗！